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旧 2008-10-12   #7
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回复: (转)论语导读

六、《论语》论为政
为政者必须在为政中充分体现出,即行仁政仁政也叫德政,亦即孔子所云为政以德。一个人,或是一个政权为政以德,就会受到人民的拥护。故王者为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之
仁政的宗旨,是给人民以好处。在政治实践中,仁政又表现在为政的各个方面。兹就《论语》中所及择要介绍。
首先,崇尚礼治和道德教化。孔子说:道之以政,齐之以刑,民免而无耻。道之以德,齐之以礼,有耻且格。礼规定了每个社会角色的权利、义务和行为规范,是人们的行动准则。子路问孔子:卫君待子而为政,子将奚先?孔子说:必也正名乎!所谓正名,就是使各种社会角色及事物名称规范化,并理顺各种关系,齐之以礼,按照礼,循名责实,大家都按礼行事,社会政治秩序也就稳定了。道德教化提高人民的道德水平,使人民知道善恶美丑,趋善、美而去丑、恶。这样,天下太平,人民安居乐业,当然也就用不到血淋淋的刑法了。为政者的仁心”“仁德,于此体现出来。靠政令刑法来维护社会的安定和发展,在孔子看来,不能从根本上解决问题。人们虽然慑于刑法之威,不敢犯法,但没有耻辱之心,道德水平低下,这就未必没有犯法之心,有人还是免不了会犯法。其实,道德礼义的教化和政令法律的威慑,都是必要的,二者相辅相成,并不矛盾。仅用道德礼义而废政令法律,在政治实践中也是行不通的。
其次是减轻人民负担。当时人民的负担,主要有二,一是赋税,二是劳役。在赋税方面,儒家主张什一税,亦即十税其一,当时说来是最轻的税。在《颜渊》中,有若就劝说鲁哀公采用什一税。在劳役方面,孔子主张使民以时。孟子也说勿夺民时,意思是说,要适时地使用民力,不能在农忙时节征用民力,以免耽误农时。在农业社会中,大区域的耽误农时就意味着动摇国家的经济基础。
为政者的物质生活都是取之于民。要减轻人民负担,为政者就应该节俭。孔子把节用奉为治国之道。生活奢侈的为政者,如齐景公、管仲、季氏等,都被孔子尖锐地批评;崇尚俭朴的为政者,如禹、卫公子荆等,孔子极为推崇。
其三,注重为政者的道德力量。为政者必须以自己的道德力量感化百姓,而不能以权势压服百姓。季康子问:使民敬、忠以劝,如之何?孔子云:临之以庄则敬,孝慈则忠,举善而教不能则劝。季康子问政于孔子,孔子云:政者,正也。子帅以正,孰敢不正?季康子患盗,问于孔子。孔子对曰:苟子之不欲,虽赏之不窃。又云:君子之德风,小人之德草。草上之风,必偃。又云:君子笃于亲,则民兴于仁。故旧不遗,则民不偷。又云:其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。又云:苟正其身矣,于从政乎何有?不能正其身,如正人何?所有这些,都是强调为政者的道德力量于为政之重要。
其四,举贤才与合理使用人才。推行德政,当然要有相应的人才。舜时有能臣五人而天下大治。武王时能臣也只有十人,其中有一个还是女的。人才难得如此,但有德者能得之。
在孔子时代,选拔人才主要是靠官员荐举。荐举人才,是为政者的要务之一。仲弓为季氏宰,问政于孔子,孔子对他讲了三条,其中之一就是举贤才。古人很重举贤,认为举贤之贤,贤于用力之贤,亦即伯乐之贤,贤于千里马。公叔文子荐举自己的家臣僎,让他与自己同列,孔子闻之,赞道:可以为文矣!臧文仲压制贤人故意不举,孔子批评道:臧文仲其窃位者与?知柳下惠之贤,而不与立也。
关于合理使用人才,《论语》中至少讲了三点。第一,人才各有所长,也各有所短,应当用其长而避免用其短,做到不使人才错位,使人才都能得到他的最佳位置,尽其长,尽其才。孔子说,鲁大夫孟公绰为赵魏老则优,不可以为滕薛大夫。同样,能胜任滕、薛大夫之职者,也未必能胜任赵、魏老之职,因为每个职位对任职者的要求是不同的。
第二,对人才不能求全责备。金无足赤,人无完人。如果求全责备,就无人可用。子路问政,孔子所答,就有赦小过一条。子路也说,君子用人是器之,用其长而已;小人用人是求备焉,结果必然是失去大量可用之才,所用也未必是美才。
第三,善于博采众长,实行人才组合。为政者不一定是某一方面的专家,更不可能是各方面的专家,但必须是组织专家办事的专家。郑国子产就是这样的专家。孔子说,每撰写外交文书,先由善谋的裨谌起草,再由长于学问的世叔研究分析,再由通晓外交事务的外交官子羽修改,最后是由相国子产亲自润色。在子产相郑期间,郑国应对诸侯,鲜有败事。其实,不独起草外交文书,其他政事,子产也多集众长成之。(见《左传》襄公三十一年)
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