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国家计生委主任张维庆2001年在《指导我国人口与计划生育工作的理论基础与基本思路》一文（http://www.popinfo.gov.cn/popinf ... E9A48256B32007310F0）说：“稳定低生育水平的任务还很艰巨。尽管多年来广大群众已经基本接受了现行的计划生育政策，但群众的生育意愿与生育政策的差距依然存在，据调查，希望有两个孩子的约占60％，希望生育3个及3个以上孩子的还有近10％。如果工作稍有放松，人口出生率就会反弹。”可见计生委主任也认为目前的生育意愿只有1.8了，那么停止计划生育，就算不计算不育人口的话，生育率也只能达到1.8；既使不育人口（不孕、单身、丁克）只有15%的话（其实光不孕人口就占10-15%），生育率也只能达到1.53。我不知道张维庆凭什么说“稳定低生育水平的任务还很艰巨”，难道他真的是要将生育率稳定在1.3以下？要是确实是这样的话，当然还有点难度，但谈不上很艰巨，因为目前只有不到6%的家庭超生，即使完全停止计划生育，生育率也不过反弹到1.53。因此应该说，要将生育率从目前1.3的“超低生育率”提高到1.8才是“任务还很艰巨”，而要提高到世代更替水平2.1的任务尤其艰巨。

有人说中国人的生育意愿由于现实条件有限而潜藏起来，高收入人群正好有条件通过特权的形式来实现这个意愿。但目前有条件的高收入者也不过生育两胎，生育三胎的罕见。海外华人育龄妇女大多只生育一、两胎，中国台湾地区平均在1.2人以下，而香港育龄妇女平均每人产婴儿为全球最低只有0.9人左右。

主流家庭需要生育三个孩子才能防止人口不减少，由于大多数人只愿意生育两个，就需要相当部分人生育四个，生育五个或以上才能叫作超生。我到北美这几年还从来没有看到过华人生育4个的，而白人生育7个、拉美裔生育9个倒是看到不少，还看到一个从索马里来的难民生育13个。

据2002年国家计生委开展的“城乡居民生育意愿调查”表明：如果没有计划生育政策的限制，选择生育两个孩子的要比希望生育一个孩子的多34.6％。

就算没有不育（不孕、单身、丁克）人口的话，生育率也只能达到1.67；要是考虑不育人口的话，生育率只能达到1.4左右。这难道还叫“潜藏起来”？难道真的要将生育率稳定在1.3？